북대서양조약기구(나토) 정상회의 개막을 코앞에 두고 러시아가 우크라이나 동부 내전 사태를 풀기 위한 7개항의 계획안을 발표했다. 일종의 ‘선제타격’인 셈인데, 버락 오바마 미국 대통령 등이 참석하는 이번 회의에서 러시아에 대한 추가 제재를 벼르던 미국과 유럽연합(EU)이 어떤 대응책을 내놓을지 주목된다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 3일 도네츠크·루간스크 등 이른바 ‘돈바스’로 불리는 우크라이나 동부지역 내전 사태에 대한 7개항의 해법을 담은 ‘푸틴 안’을 발표했다. 푸틴 대통령은 계획안에서 우크라이나 동부지역에서 정부군과 반군이 즉각 적대행위를 중단하라고 촉구했다. 이어 정부군이 교전지역에서 철수하고, 국제감시단을 파견해 정전체제 감시활동에 나설 수 있도록 하자고 제안했다. 교전지역에 인도적 물품을 전달할 수 있도록 통로를 여는 한편, 교전 과정에서 붙잡힌 양쪽 ‘전쟁포로’를 교환하자는 내용도 담겼다. 이밖에 교전지역 상공에서 군용기의 비행을 금지하고, 교전 과정에서 파괴된 사회기반시설 재건·복구를 위한 노력을 기울이자는 게 계획안의 뼈대다. 크레믈 쪽은 이날 성명을 내어 “페트로 포로셴코 우크라이나 대통령도 7개항의 계획에 대해 포괄적으로 동의했다”며 “최소한 우크라이나 동부지역에서 일시적인 정전은 곧바로 가능할 것”이라고 주장했다. 우크라이나 쪽에선 엇갈린 반응이 나온다. 포로셴코 대통령은 이날 내놓은 성명에서 푸틴 안에 대한 구체적인 언급을 생략한 채 “평화가 최우선 과제다. 푸틴 대통령과 전화통화를 해 이 끔찍한 상황을 마무리지을 방안을 논의했다. 사람이 더 죽어나가지 않아야 한다는 주장에 동의 못할 이유가 없다”고 말했다. 협상의 여지를 열어둔 셈이다. 반군이 자체 선포한 도네츠크와 루간스크 인민공화국 지도자들도 4일 공동명의 발표를 통해 “협상이 기대대로 이뤄질 경우 5일 휴전 명령을 내릴 것”이라며 푸틴의 제안에 힘을 실었다. 반면 아르세니 야체뉴크 총리 등 우크라이나 내 친유럽파는 즉각 반발했다. <아에프페>(AFP) 통신은 야체뉴크 총리의 말을 따 “러시아가 일방적인 양보를 강요하고 있다. 동부지역의 산업시설을 러시아로 넘기라는 얘기나 마찬가지다. 이는 사실상 소비에트의 복권”이라고 강력 비판했다. 푸틴 안에는 정부군 철수는 명시됐지만, 친러 반군이 장악하고 있는 지역에 대한 향후 처리방안은 빠져 있다. 친유럽 성향 유권자를 지지 기반으로 하는 포로셴코 대통령이 이번 안을 쉽게 받아들이기 어려울 것이란 전망이 나오는 것도 이 때문이다. 4일 영국 웨일스의 뉴포트에서 개막한 나토 정상회의에선 애초 러시아 추가 제재안이 구체적으로 다뤄질 예정이었다. 하지만 러시아 쪽이 먼저 치고 나오면서, 논의의 초점이 흔들릴 가능성이 생겼다. 그간 독일 등 러시아산 천연가스 수입국들은 러시아와의 전면 대립을 피하기 위해 노력해왔다. 데이비드 캐머런 영국 총리를 비롯해 미국·독일·프랑스·이탈리아 등 주요국 정상들은 이날 회의 개막 직후 포로셴코 대통령과 회담을 하기로 했다. 정상회의 개막에 앞서 프랑스는 우크라이나 사태 악화를 이유로 러시아에서 수주한 미스트랄 상륙함 인도를 무기한 늦추기로 했다고 밝혔다. 아네르스 포그 라스무센 나토 사무총장은 기자회견에서 “나토와 우크라이나의 협력 관계를 강화해 지원 활동에 나설 계획”이라며 “러시아가 우크라이나 위기 해결을 원한다면 접경지대의 군대를 철수하고 반군에 대한 지원을 중단해야 한다”고 촉구했다. 정인환 기자 inhwan@hani.co.kr

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